Министерством просвещения Российской Федерации утверждён новый Федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию в общеобразовательных организациях (приказ от 28 декабря 2018 года № 345). В разделах нового Федерального перечня по предметным областям «Основы религиозных культур и светской этики», «Основы духовно-нравственной культуры народов России» произошли изменения, в частности в Федеральный перечень включены новые учебники по православной культуре (ОПК), обеспечивающие возможность преподавания православной культуры на уровне основного общего образования (5–9-е классы).
В Синодальном отделе подготовлены «Рекомендации по учебно-методическому обеспечению преподавания учебных предметов, курсов, модулей православной культуры в связи с принятием нового Федерального перечня учебников для общеобразовательных организаций».
Рекомендации предназначены для работников епархиальных ОРОиК, церковных организаций и специалистов, осуществляющих взаимодействие с государственными и муниципальными образовательными организациями по вопросам учебно-методического обеспечения и развития преподавания православной культуры (ОПК) в школе, профессиональной подготовки учителей к преподаванию православной культуры.
Рекомендации
Синодального отдела религиозного образования и катехизации
Русской Православной Церкви
по учебно-методическому обеспечению преподавания учебных предметов, курсов, модулей православной культуры в связи с принятием нового Федерального перечня учебников для общеобразовательных организаций (2018 г.)
Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28.12.2018 № 345 утверждён новый Федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования. Текст документа на сайте «Консультант +» в свободном доступе. Режим доступа.
Федеральный перечень включает учебники по православной культуре:
1) по «Основам православной культуры» в составе предметной области «Основы религиозных культур и светской этики» (ОРКСЭ) для 4 класса на уровне начального общего образования в первом разделе «1. Учебники, рекомендуемые к использованию при реализации обязательной части основной образовательной программы»;
2) по православной культуре (ОПК) в рамках предметной области «Основы духовно-нравственной культуры народов России» (ОДНКНР) на уровне основного общего образования во втором разделе:«2. Учебники, рекомендуемые к использованию при реализации части основной образовательной программы, формируемой участниками образовательных отношений».
В предметной области ОРКСЭв Федеральный перечень включены пять учебниковпо основам православной культуры:
–учебник издательства «ДРОФА», авторы Костюкова Т.А., Воскресенский О.В., Савченко К.В. и др. (№ 1.1.5.1.1.3 в перечне);
–учебник издательства «Просвещение», автор Кураев А.В. (№ 1.1.5.1.2.1 в перечне);
–учебник издательства «Русское слово»,автор Бородина А.В. (№ 1.1.5.1.4.3 в перечне);
–учебник издательства «Русское слово»,авторы Янушкявичене О.Л., Васечко Ю.С., протоиерей Виктор Дорофеев, Яшина О.Н., под редакцией И.В. Метлика, Е.Ф. Тепловой (№ 1.1.5.1.4.4 в перечне);
–учебник издательства «Центр поддержки культурно-исторических традиций Отечества», автор Л.Л. Шевченко (№ 1.1.5.1.5.1 в перечне).
Все эти учебники были включены и в предыдущий Федеральный перечень учебников, вышедший в 2014 году.
В перечне имеются ссылки на адреса страниц об учебниках на официальных сайтах издательств, где можно получить сведения по закупке учебников, соответствующих учебно-методических комплектов (УМК).
Исключен из Федерального перечня 2018 г. учебник «Основы православной культуры» издательства «ВЕНТАНА-ГРАФ» (авторы Виноградова Н.Ф., Власенко В.И., Поляков А.В.). Данный учебник не обеспечивал изучение Основ православной культуры в полном объеме 34 учебных часов и не проходил экспертизу в Синодальном ОРОиК, не был рекомендован Русской Православной Церковью.
В новом Федеральном перечне сохранился один учебник(№1.1.5.1.3.1 в перечне), не соответствующий предметному содержанию ОРКСЭ, не предусматривающий выбор одного из шести предметов (модуля) родителями для изучения их ребенком в рамках ОРКСЭ. Это учебник издательства «Дрофа, Астрель» автора Саплина Е.В. и др. с названием «Основы мировых религиозных культур и светской этики». Модуля с таким названием нет в составе предметной области ОРКСЭ. Использование этого учебника в практике не является реализацией ОРКСЭ, нарушает право родителей на свободный выбор одного из модулей ОРКСЭ.
В предметной области ОДНКНР (5-9 классы), которая в настоящее время реализуется пока в части учебного плана, формируемого участниками образовательных отношений, в Федеральный перечень в подразделе «Учебные курсы, обеспечивающие образовательные потребности обучающихся, курсы по выбору» включены четыреучебника по православной культуре:
– учебник издательства «ООО Русское слово-учебник», авторы протоиерей Виктор Дорофеев, Янушкявичене О.Л. для 5 класса, «ОДНКНР. Основы православной культуры» (№2.2.5.2.1 в перечне);
– учебник издательства «ООО Русское слово-учебник», авторы протоиерей Виктор Дорофеев, Янушкявичене О.Л. и др. для 6 класса, «ОДНКНР. Основы православной культуры» (№ 2.2.5.2.2 в перечне);
– учебник издательства «ООО Русское слово-учебник», авторы Метлик И.В., Потаповская О.М. для 5 класса,«ОДНКНР. Православная культура» (№ 2.2.5.3.3 в перечне);
– учебник издательства «ООО «Центр поддержки культурно-исторических традиций Отечества»» автор Шевченко Л.Л. для 5 класса, «ОДНКНР. Основы православной культуры» (№ 2.2.5.4.1 в перечне).
В перечне также имеются ссылки на адреса страниц об учебниках на официальных сайтах издательств, где можно получить сведения по закупке учебников, соответствующих УМК.
Данные учебники, учебно-методические комплекты (включающие учебные программы, методические пособия для учителя, электронные формы учебников, рабочие тетради для школьников) могут использоваться для преподавания православной культуры в урочной форме как учебного предмета по выбору участников образовательных отношений, школы.
Кроме учебников по православной культуре в новый Федеральный перечень учебников в предметной области ОДНКНР включены ещё три учебника для 5 класса: два учебника издательства «ООО Русское слово-учебник» и учебник издательства «Издательский центр ВЕНТАНА-ГРАФ».
Учебники издательства «ООО Русское слово-учебник»: «ОДНКНР. Основы религиозных культур народов России», 5 класс, авторы Сахаров А.Н., Кочегаров К.А., Мухаметшин Р.М., под редакцией А.Н. Сахарова (№ 2.2.5.1.3.1 в перечне) и учебник «ОДНКНР. Основы светской этики», 5 класс, автор Студеникин М.Т. (№2.2.5.1.3.2 в перечне). Эти учебники обеспечивают преемственность с ОРКСЭ в начальной школе в преподавании религиозных культур и светской этики по выбору на уровне основного общего образования, в 5-9 классах. При введении преподавания православной культуры в 5 классах они могут использоваться как альтернативные, для обеспечения выбора учебного предмета в 5 классе родителями в рамках предметной области ОДНКНР.
Учебник для 5 класса издательства «Издательский центр ВЕНТАНА-ГРАФ» с названием «Основы духовно-нравственной культуры народов России», авторы Виноградова Н.Ф., Власенко В.И., Поляков А.В., не обеспечивает преемственность с ОРКСЭ в начальной школе.
Таким образом, в настоящее время имеется возможность преподавания учебного предмета по православной культуре в 5-6 классах по учебникам из Федерального перечня учебников в преемственности с преподаванием Основ православной культуры в 4 классе в рамках ОРКСЭ. Для этого можно использовать учебники издательства «ООО Русское слово-учебник», формирующие две линии учебников: авторов Янушкявичене О.Л. и др. в 5-6 классах; авторов МетликаИ.В. и др. в 5 классе (учебник по этой линии для 6 класса издательство планирует выпустить в 2019 г.); а также учебник издательства «ООО «Центр поддержки культурно-исторических традиций Отечества»» автора Шевченко Л.Л. для 5 классапреемственно с учебником этого автора по Основам православной культурыдля 4 класса в ОРКСЭ.
Важно отметить, что согласно последним рекомендациям о реализации предметной области ОДНКНР(Письмо Минобрнауки России от 19.01.2018 № 08-96 «О методических рекомендациях») образовательные организации, школы должны предусмотреть преподавание учебных предметов в рамках ОДНКНР в урочной форме, в учебном расписании. Минимально — в объеме 64 учебных часов за 2 учебных года, чтобы можно было поставить отметку по обязательной предметной области ОДНКНР в документ об окончании основного общего образования. В «Методических рекомендациях» указано: «Преподавание учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) в урочной форме необходимо предусмотреть в части учебного плана, формируемой участниками образовательных отношений, так как ОДНКНР — обязательная предметная область в учебном плане. При этом необходимо учитывать, что минимальный объем учебной нагрузки для возможности последующего выставления учащемуся в аттестат об основном общем образовании итоговой отметки по реализуемым в рамках обязательной предметной области ОДНКНР учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) в соответствии с учебным планом образовательной организации должен составлять не менее 64 часов за 2 учебных года». Текст документа на сайте «Консультант +» в свободном доступе. Режим доступа.
На это следует обратить особое внимание, поскольку в предыдущих рекомендациях Министерства от 2015 г. сообщалось, что реализация ОДНКНР в урочной форме может быть одной из трёх форм реализации этой предметной области наряду с внеурочными занятиями и включением знаний о религиях в курсы других гуманитарных дисциплин. В настоящее время эта позиция скорректирована, преподавание в рамках ОДНКНР учебных предметов по выбору в урочной форме, в учебном расписании является обязательным, минимально 64 учебных часа за два учебных года (по выбору школы, участников образовательных отношений возможно и больше). И если в реализации ОРКСЭ в начальной школе допускается безотметочная система, то изучение православной культуры в 5-9 классах должно оцениваться отметкой. По федеральному законодательствуосуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения относится к компетенции образовательной организации(Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», ст. 28.3.10; 58.1).
Таким образом, в настоящее время основным способом реализации ОДНКНР с учётом нового Федерального перечня учебников фактически является преподавание православной культуры и альтернативных предметов по светской этике, традиционным религиозным культурам народов России по выбору участников образовательных отношений, родителей (законных представителей) школьников. Распределение учащихся по учебным группам для реализации ОДНКНР в 5-6 классах в урочной форме может проводитьсяв школах на родительских собраниях в конце 4 класса с учётом параметров выбора ОПК в начальной школе, в рамках ОРКСЭ. На таких собраниях могут присутствовать церковные представители. Как и при выборе модулей ОРКСЭ выбор родителями изучения православной культуры или альтернативных учебных предметов в рамках ОДНКНРследует фиксировать их личным заявлением.
Для преподавания православной культуры в урочной форме в 5-9 классах и по другим годам обучения также могут использоваться, допущены наряду с учебниками из Федерального перечня учебников учебные пособия, изданные в издательствах, включенных в специальный перечень Минобрнауки России. Перечень этих издательств, организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются для использования в образовательной деятельности в общеобразовательных организациях, утвержден приказом Минобрнауки России от 09.06.2016 № 699. Текст документа на сайте «Консультант +» в свободном доступе. Режим доступа.
В числе этих организаций есть издательства, выпускающие учебные пособия, издания, образовательные материалы по православной культуре (ОПК) по разным годам обучения.В частности: «АНО «Центр межнационального образования «Этносфера»» (№ 5); «Межрегиональный общественный фонд содействия развитию образования и культуры «Основы православной культуры»» (№ 7, учебники и пособия А.В. Бородиной и др.); «ООО «Русское слово-учебник»» (№ 34), «ООО «Центр поддержки культурно-исторических традиций Отечества»» (№ 40, учебники и пособия Л.Л. Шевченко и др.), а также «Издательский дом «Истоки»» (№ 36, учебники и пособия по социокультурному учебному курсу «Истоки» авторов А.В. Камкина, И.В. Кузьмина и др.).
Включение в новый Федеральный перечень учебников по православной культуре (ОПК)в предметной области ОДНКНР в настоящее время способствует развитию практики преподавания православной культуры в 5-9 классах. Епархиальным отделам религиозного образования, церковным организациям и специалистам, осуществляющим взаимодействие с государственными и муниципальными органами управления образованием, образовательными организациями, организациями подготовки учителей необходимо активизировать работу по развитию и поддержке преподавания православной культуры на уровне основного общего образования. Она может включать: распространение информации в родительском сообществе о возможностях изучения детьми православной культуры после окончания начальной школы, с 5 класса и далее в преемственности с изучением ОПК в 4 классе; инициирование введения преподавания православной культуры в 5-6классах во взаимодействии с педагогическим сообществом, школами, управлениями образованием; инициирование подготовки учителей (здесь уже в основном учителей-предметников, по профильным программам, возможно в большем объёме) к преподаванию православной культуры на уровне основного общего образования, разработки программ такой подготовки, участие в такой подготовке учителей по различным профессиональным программам. Это будет формировать условия для расширения в будущем гарантированного преподавания православной культурыв 5-9 классах по формату ОРКСЭ в соответствии с принципиальной позицией Русской Православной Церкви о необходимости обеспечения гарантий изучения школьниками православной культуры по выбору их родителей (законных представителей) по всем уровням общеобразовательной школы, годам обучения.
