С 1 сентября 2020 г. вступила в действие новая редакция статьи 37 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ (далее – ФЗ № 273-ФЗ), предусматривающая обязанность учредителей государственных и муниципальных образовательных организаций обеспечивать обучающихся по образовательным программам начального общего образования бесплатным горячим питанием.
Таким образом, предусмотренная ч. 2.1 ст. 37 ФЗ № 273-ФЗ обязанность по организации питания обоснована не функцией органов власти и управления региона финансировать образовательную деятельность всех аккредитованных школ региона, а их ролью учредителя. Учредитель обязан оказывать содействие только учрежденным им организациям.
В то же время в ч. 2. ст. 8 ФЗ № 273-ФЗ предусмотрено, что «органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных образовательных организациях и обучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, а также предоставление государственной поддержки дополнительного образования детей, в том числе финансовое обеспечение предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях и частных образовательных организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы для детей».
Доплата за классное руководство в размере 5000 руб. введена на основе п.п. «е» п. 4 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию (утв. Президентом Российской Федерации 24 января 2020 г. № Пр-113), предусматривающего с 1 сентября 2020 г. выплаты за счет средств федерального бюджета ежемесячного денежного вознаграждения в размере не менее 5000 рублей педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций за классное руководство, предусмотрев сохранение ранее установленных в субъектах Российской Федерации выплат на эти цели.
Учитывая, что доплата за классное руководство является частью заработной платы, т.е. входит в норматив финансирования (п. 6 ч. 1 ст. 8 ФЗ № 273-ФЗ), а «ранее установленные в субъектах Федерации выплаты на классное руководство сохраняются» (п.п. «е» п. 4 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утв. Президентом Российской Федерации 24 января 2020 г. № Пр-113), обязанность по оплате классного руководства в частных аккредитованных школах возложена законом на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
При таких обстоятельствах рекомендую решать вопросы обеспечения горячим питанием обучающихся и выплат за классное руководство педагогам православных школ на региональном уровне.
Юридические основания изложены выше, положительный опыт решения означенных вопросов имеется в Нижегородской, Ярославской и ряде других епархий Русской Православной Церкви.
Для получения консультаций и необходимых разъяснений обращаться в Синодальный отдел религиозного образования и катехизации по электронной почте: otdelro@otdelro.ru.
