Документ утвержден Святейшим Патриархом Московским и всея Руси Кириллом 19 июля 2014 года на основании постановления Высшего Церковного Совета от 17 июня 2014 года. Священный Синод в своем заседании 25 июля 2014 года одобрил решения Высшего Церковного Совета, принятые в первой половине 2014 года (журнал №60).
I Общие положения
- Сфера применения настоящего положения
1.1 Настоящее Положение определяет условия выдачи образовательным организациям представления Русской Православной Церкви на право реализации образовательных программ[1] подготовки специалистов по следующим направлениям церковного служения: катехизическое, миссионерское, молодежное, социальное в епархиях Русской Православной Церкви на территории Российской Федерации по итогам экспертной оценки готовности к осуществлению образовательной деятельности по названным программам.
Настоящее положение определяет процедуру, требования и условия церковной аккредитации образовательных программ подготовки специалистов по следующим направлениям церковного служения: катехизическое, миссионерское, молодежное, социальное в епархиях Русской Православной Церкви на территории Российской Федерации.
1.2 Экспертную оценку деятельности, выдачу представления и церковную аккредитацию образовательных программ и соответствующий контроль осуществляет Межведомственная комиссия при Учебном комитете Русской Православной Церкви (далее – Межведомственная комиссия).
- Нормативно-правовая база
Настоящее Положение принято на основе и в соответствии с Уставом Русской Православной Церкви и действующим законодательством. К нормативной документации данной сферы также относятся:
— федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»[2];
— определение Освященного Архиерейского Собора Русской Православной Церкви 2011 года «О вопросах внутренней жизни и внешней деятельности Русской Православной Церкви» (п. 18)[3];
— постановления Освященного Архиерейского Собора Русской Православной Церкви 2013 года (п. 32)[4];
— определение Освященного Архиерейского Собора 1994 года «О задачах Русской Православной Церкви в области религиозного образования» (пп. 3, 5);
— документы «О религиозно-образовательном и катехизическом служении в Русской Православной Церкви»[5], «Об организации миссионерской работы в Русской Православной Церкви»[6], «Об организации молодежной работы в Русской Православной Церкви», «О принципах организации социальной работы в Русской Православной Церкви»[7];
— Положение о порядке реализации программ по подготовке специалистов в области катехизической, миссионерской, молодежной и социальной деятельности[8],[9];
— церковные образовательные стандарты по подготовке специалистов в области катехизической, миссионерской, молодежной и социальной деятельности[10];
— Образовательная концепция Русской Православной Церкви (с момента ее утверждения);
— иные документы данной сферы.
Межведомственная комиссия при Учебном комитете действует на основании Положения о реализации программ подготовки специалистов в области катехизической, миссионерской, молодежной и социальной деятельности, принятого на заседании Священного Синода от 2 октября 2013 г (журнал № 102).
- Основные понятия, используемые в настоящем Положении
3.1 Экспертная оценка — это процедура, устанавливающая соответствие параметров деятельности образовательной организации условиям выдачи представления на право реализации образовательной программы, предусмотренным настоящим Положением.
3.2 Представление дает организации право вести образовательную деятельность по одной или нескольким образовательным программам подготовки специалистов в области катехизической, миссионерской, молодежной и социальной деятельности.
3.3 Представление, при наличии государственной лицензии, дает право образовательной организации выдавать по окончании обучения выпускной документ собственного образца.
3.4. Церковная аккредитация — это процедура, устанавливающая соответствие качества подготовки выпускников требованиям, предусмотренным настоящим Положением.
3.5 Свидетельство о церковной аккредитации дает образовательным организациям право выдавать выпускной документ церковного образца лицам, освоившим образовательные программы подготовки специалистов в области катехизической, миссионерской, молодежной и социальной деятельности.
3.6 Выпускной документ церковного образца – внутрицерковный документ, разрабатываемый Учебным комитетом Русской Православной Церкви, подтверждающий освоение церковной образовательной программы подготовки специалистов в области катехизической, миссионерской, молодежной и социальной деятельности.
3.7 Церковные образовательные стандарты разрабатываются профильными синодальными учреждениями: Учебным комитетом Русской Православной Церкви (далее – Учебный комитет) разрабатываются разделы стандартов специалистов в области катехизической, миссионерской, молодежной и социальной деятельности, посвященные общему циклу богословской подготовки; Синодальным отделом религиозного образования и катехизации Русской Православной Церкви (далее – Синодальный отдел религиозного образования и катехизации) разрабатываются профильные разделы стандарта по подготовке катехизаторов; Синодальным миссионерским отделом Русской Православной Церкви (далее – Синодальный миссионерский отдел) разрабатываются профильные разделы стандарта по подготовке миссионеров; Отделом по делам молодежи Русской Православной Церкви Московского Патриархата (далее –Отдел по делам молодежи) разрабатываются профильные разделы стандарта по подготовке молодежных работников; Отделом по церковной благотворительности и социальному служению Русской Православной Церкви (далее – Отдел по церковной благотворительности и социальному служению) разрабатываются профильные разделы стандарта по подготовке социальных работников. Церковные образовательные стандарты утверждаются Высшим Церковным Советом.
3.8 Соискатель – обратившаяся в Межведомственную комиссию в установленном порядке для получения представления и/или свидетельства о церковной аккредитации образовательная организация.
3.9 Межведомственная комиссия проводит процедуру экспертной оценки образовательной деятельности и церковной аккредитации программ подготовки специалистов в области катехизической, миссионерской, молодежной и социальной деятельности, а также осуществляет выдачу, отзыв представления и контроль реализации названных образовательных программ в данных организациях[11]. Председателем Межведомственной комиссии является первый заместитель председателя Учебного комитета – по должности. В состав Межведомственной комиссии входят также представители Учебного комитета, Синодального отдела религиозного образования и катехизации, Синодального миссионерского отдела, Отдела по делам молодежи, Отдела по церковной благотворительности и социальному служению по представлению их руководителей.
Руководители синодальных учреждений вправе определить одного или нескольких человек для участия в работе Межведомственной комиссии. Право голоса в Межведомственной комиссии принадлежит одному определенному сотруднику синодального учреждения.
- Цели, задачи, принципы экспертной оценки образовательной деятельности и церковной аккредитации образовательных программ
4.1 Непосредственной целью экспертной оценки образовательной деятельности и аккредитации образовательных программ подготовки специалистов в области катехизической, миссионерской, молодежной, социальной деятельности является установление соответствия названных образовательных программ условиям выдачи представления и аккредитационным требованиям, изложенным в пп. 5 и 6.
4.2 Помимо этого, экспертная оценка и церковная аккредитация как форма профессионально-общественной аккредитации призваны способствовать решению следующих задач церковной деятельности в сфере образования:
а) обеспечение церковной и церковно-общественной деятельности качественно подготовленными специалистами;
б) развитие потенциала образовательных организаций, готовящих кадры для Церкви и уже обладающих кадровой и материальной базой; в том числе — повышение научно-исследовательского и учебно-методического потенциала преподавателей данных организаций;
в) защита интересов обучающихся посредством обеспечения аутентичности содержания образовательных программ, соответствия их качества заявленному типу и уровню, возможности продолжить обучение на следующих уровнях.
- Условия выдачи представления
Условиями выдачи представления на право осуществления, осуществление образовательной деятельности по программам подготовки специалистов в области катехизической, миссионерской, молодежной и социальной деятельности, предъявляемыми к соискателю, являются:
5.1 Осуществление образовательной деятельности на базе:
а) духовных образовательных организаций (академия, семинария, училище);
б) образовательных организаций высшего образования (Российский православный университет, Православный Свято-Тихоновский гуманитарный университет и др.);
в) иных образовательных организаций, учредителями которых являются религиозные организации Русской Православной Церкви.
5.2 Наличие у образовательной организации и/или у её учредителя на праве собственности или ином законном основании зданий и помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к реализации образовательным программам.
5.3 Наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ)[12].
5.4 Наличие заключения, выданного в установленном порядке органами, осуществляющими государственный пожарный надзор, о соответствии зданий и помещений, заявленных соискателем для ведения образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям[13].
5.5 Обеспеченность кадрами в соответствии со следующими нормами[14]:
а) 100% профессорско-преподавательского состава должны иметь высшее образование и/или высшее церковное образование;
Применительно к общему циклу богословской подготовки:
б) Не менее 80% профессорско-преподавательского состава должны иметь высшее богословское (теологическое) образование или богословскую степень, или соответствующую область научных интересов, подтвержденную публикациями;
в) Не менее 50% профессорско-преподавательского состава должны иметь опыт преподавания богословских (теологических) дисциплин не менее 3 лет;
г) Не менее 25% профессорско-преподавательского состава должны иметь ученую степень, в том числе богословскую;
д) Не менее 50% профессорско-преподавательского состава должны являться штатными преподавателями или штатными совместителями. В первые три года реализации образовательной программы допускается снижение этого показателя до 25%;
Применительно к вариативному циклу, обеспечивающему профильную подготовку по направлениям церковного служения:
е) К образовательному процессу должно быть привлечено не менее 10% преподавателей из числа действующих руководителей и работников профильных епархиальных организаций (епархиального отдела религиозного образования и катехизации, епархиального миссионерского отдела, епархиального отдела по делам молодежи, епархиального отдела по церковной благотворительности и социальному служению), при наличии базового образования, или ученой степени, или научного интереса, подтвержденного публикациями, соответствующего избранной для преподавания дисциплине;
ж) До 30% от общего числа преподавателей, имеющих базовое образование и/или ученую степень, соответствующие профилю преподаваемой дисциплины, может быть заменено преподавателями, имеющими стаж практической работы по данному направлению (в церковных организациях, церковных и церковно-общественных форумах, организации духовно-просветительских мероприятий, практике и др.) на должностях руководителей или ведущих специалистов не менее 3 последних лет.
5.6 Учебное, учебно-методическое обеспечение:
а) Наличие образовательной программы, включающей учебный план и аннотации программ дисциплин (тематический план, вопросы к экзамену, список основной и дополнительной литературы);
б) Наличие у штатных преподавателей и штатных совместителей индивидуальных планов работы, включающих разделы «научно-исследовательская работа» и «учебно-методическая работа»;
в) Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и/или электронными изданиями основной учебной литературы (учебники, учебные пособия) по всем дисциплинам образовательной(-ых) программы(-амм) из расчета не менее 25 экземпляров таких изданий на каждые 100 обучающихся;
г) Учебно-методическое обеспечение программ по подготовке специалистов, в том числе, утверждение учебников по дисциплинам программы, для профильных циклов программ осуществляется профильными синодальными отделами: катехизаторов – Синодальным отделом религиозного образования и катехизации, миссионеров – Синодальным миссионерским отделом, молодежных работников – Отделом по делам молодежи, социальных работников – Отделом по церковной благотворительности и социальному служению; за учебно-методическое обеспечение общего цикла богословской подготовки ответственен Учебный комитет.
Для проверки качества образовательной программы Учебный Комитет вправе проводить выборочное рецензирование ее элементов (в соответствии с пунктом 9.4 настоящего Положения).
- Аккредитационные требования
Аккредитационными требованиями, предъявляемыми к соискателю церковной аккредитации образовательных программ подготовки специалистов в области катехизической, миссионерской, молодежной и социальной деятельности, являются:
6.1 Соблюдение при осуществлении образовательной деятельности условий выдачи представления , изложенных в пункте 5 настоящего Положения;
6.2 Соответствие подготовки выпускников образовательной организации требованиям к результатам обучения, сформулированным в церковных образовательных стандартах и иным требованиям, утвержденным Межведомственной комиссией;
II Организация и осуществление экспертной оценки, выдачи представления, церковной аккредитации и последующего надзора
- Полномочия, права, обязанности и ответственность Межведомственной комиссии, Учебного комитета, Синодальных учреждений в области экспертной оценки, выдачи представления и церковной аккредитации
7.1 Межведомственная комиссия при Учебном комитете вправе в пределах своей компетенции и при соблюдении соответствующих канонических норм и правил обращаться к руководителям образовательных организаций, реализующих образовательные программы подготовки специалистов в области катехизической, миссионерской, молодежной и социальной деятельности, направлять им материалы и запрашивать информацию.
7.2 Во исполнение данного Положения профильные синодальные отделы разрабатывают инструкции и приказы, разъяснения и рекомендации в отношении реализации профильных циклов соответствующих образовательных программ подготовки церковных специалистов: катехизаторов – Синодальный отдел религиозного образования и катехизации, миссионеров – Синодальный миссионерский отдел, молодежных работников – Отдел по делам молодежи, социальных работников – Отдел по церковной благотворительности и социальному служению; инструкции и приказы, разъяснения и рекомендации в отношении реализации общего цикла богословской подготовки разрабатывает Учебный комитет. Данные документы утверждаются Межведомственной комиссией при Учебном комитете.
- Организация и осуществление экспертной оценки, выдачи представления, церковной аккредитации и контроля
8.1 Процедуры экспертной оценки, выдачи представления, церковной аккредитации программ и контроля над деятельностью образовательных организаций, реализующих образовательные программы подготовки специалистов в области катехизической, миссионерской, молодежной и социальной деятельности, осуществляет Межведомственная комиссия при Учебном комитете, в соответствии с настоящим Положением.
8.2 Общий цикл богословской подготовки оценивают специалисты Учебного комитета.
8.3 Профильный цикл оценивают специалисты профильных синодальных отделов.
8.4 Выдача представления и свидетельства о церковной аккредитации образовательной организации производится на основании единогласного решения всех членов Межведомственной комиссии[15].
8.5 Процедура подачи документов на получение представления.
Для получения представления соискатель представляет в Межведомственную комиссию заявление, подписанное руководителем образовательной организации, оформленное в соответствии с приложением (см. Приложение 1), подписанное правящим архиереем, в епархии которого расположена образовательная организация, а также следующие документы (копии документов) и сведения[16]:
а) Копии учредительных документов соискателя (Устава, Свидетельства о регистрации юридического лица, Свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе);
б) Сведения о квалификации педагогических работников образовательной организации, в соответствие с прилагаемой формой (см. Приложение 2). Данный документ подписывается правящим архиереем;
в) Справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам. Данный документ подписывается руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность (см. Приложение 3);
г) Разработанные и утвержденные соискателем образовательные программы, включающие учебный план и аннотации программ дисциплин (тематический план, вопросы к экзамену, список основной и дополнительной литературы);
д) Копия выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий и помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности[17];
е) Копия заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности[18];
з) Опись прилагаемых документов.
8.6 Процедура подачи документов на аккредитацию.
Для получения свидетельства об аккредитации соискатель представляет в Межведомственную комиссию заявление, подписанное правящим архиереем, в епархии которого расположена образовательная организация, и ответственным лицом образовательной организации, оформленное в соответствии с приложением (см. Приложение 4), а также следующие документы (копии документов) и сведения:
а) совокупность документов, предусмотренных для выдачи представления (п. 8.5 (а-е));
б) 20 % итоговых квалификационных работ выпускников за последние 2 года (но не менее 5 за каждый год, в случае наличия выпусков);
г) Опись прилагаемых документов.
8.7 Документы соискателя должны быть представлены на русском языке (либо иметь в качестве приложения нотариально заверенный перевод на русский язык) и заверены печатью соискателя.
8.8 Документы соискателя могут быть поданы в электронном виде.
- Порядок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче представления или свидетельства о церковной аккредитации
9.1 Заявление о выдаче представления и/или свидетельства о церковной аккредитации и прилагаемые к нему документы принимаются Межведомственной комиссией по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанного заявления и документов в день приема вручается соискателю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или по электронной почте.
Заявление регистрируется в канцелярии Учебного комитета.
9.2 В течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления о выдаче представления и/или свидетельства о церковной аккредитации и прилагаемых к нему документов, лицо, уполномоченное председателем Межведомственной комиссии, принимает решение о рассмотрении по существу этого заявления и прилагаемых к нему документов, и сообщает о принятом решении соискателю (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или извещает по электронной почте).
9.3 В случае, если заявление о выдаче представления и/или свидетельства о церковной аккредитации оформлено не в соответствии с прилагаемой формой, и/или документы, указанные в пункте 8.5 или 8.6 настоящего Положения, представлены не в полном объеме лицо, уполномоченное председателем Межведомственной комиссии, направляет соискателю (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или по электронной почте) уведомление о необходимости в тридцатидневный срок привести оформление и комплектацию пакета документов в соответствие с требованиями, указанными в пункте 8.5 или 8.6 настоящего Положения. В случае непредставления соискателем в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления и в полном объеме прилагаемых к нему документов, ранее представленное заявление о выдаче представления и/или свидетельства о церковной аккредитации и прилагаемые к нему документы подлежат возврату соискателю.
9.4 После принятия решения о рассмотрении по существу заявления о выдаче представления и прилагаемых документов Межведомственная комиссия осуществляет экспертную оценку деятельности соискателя путем проверки полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, а также соответствия параметров деятельности соискателя условиям выдачи представления, по итогам которой принимает решение о выдаче представления или об отказе в выдаче.
После принятия решения о рассмотрении по существу заявления о предоставлении церковной аккредитации и прилагаемых документов Межведомственная комиссия осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе проверку соответствия соискателя свидетельства о церковной аккредитации аккредитационным требованиям и принимает решение о предоставлении свидетельства о церковной аккредитации или об отказе в его предоставлении.
Учебный Комитет вправе проводить выборочное рецензирование элементов образовательной (-ых) программы (программ), предоставленной (-ых) соискателем, для проверки качества программы (программ).
9.5 Срок принятия Межведомственной комиссией решения о выдаче представления и/или свидетельства о церковной аккредитации или об отказе в их предоставлении исчисляется со дня приема к рассмотрению по существу соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов, соответствующих требованиям настоящего Положения, и составляет 45 рабочих дней.
9.6 В случае необходимости параметры и условия реализации образовательного процесса, заявленные в представленных документах, проверяет Инспекционная комиссия.
9.7 Инспекционная комиссия создается на основании распорядительного акта председателя Межведомственной комиссии и не является постоянно действующим органом. Инспекционная комиссия состоит минимум из трех человек, в их числе обязательно наличие представителя Учебного комитета и представителя синодального отдела, профилю которого соответствует образовательная программа. Формой работы Инспекционной комиссии являются заседания, которые проводятся по мере необходимости. Персональный состав Инспекционной комиссии и ее председатель определяются председателем Межведомственной комиссии по представлению синодальных учреждений. Члены Инспекционной комиссии по итогам проверки составляют свои экспертные заключения. Инспекционная комиссия на заседании рассматривает все экспертные заключения и принимает решение простым большинством голосов. Заседание Инспекционной комиссии является правомочным, если в нем участвует не менее двух третей от общего числа ее членов.
В случае несогласия с выработанным на заседании Инспекционной комиссии решением члены Инспекционной комиссии имеют право приложить к решению свое особое мнение.
9.8 Инспекционная комиссия вправе принять следующие решения:
— рекомендовать выдать представление и/или свидетельство о церковной аккредитации;
— рекомендовать отказать в выдаче представления и/или свидетельства о церковной аккредитации;
— отозвать выданные представление и/или свидетельство о церковной аккредитации.
9.9 Решение инспекционной комиссии выносится на рассмотрение Межведомственной комиссии.
9.10 Решение о выдаче представления или свидетельства о церковной аккредитации принимается только при единогласном положительном решении всех представителей Межведомственной комиссии[19].
9.11 Решение о выдаче представления , свидетельства о церковной аккредитации, об отказе в выдаче, об отзыве представления или свидетельства о церковной аккредитации оформляется приказом председателя Межведомственной комиссии.
9.12 В случае принятия Межведомственной комиссией решения о выдаче представления и/или свидетельства о церковной аккредитации, представление и/или свидетельство о церковной аккредитации оформляется одновременно с приказом и регистрируется в реестре.
9.13 В случае принятия решения об отказе в выдаче представления и/или свидетельства о церковной аккредитации Межведомственная комиссия вручает в течение 10 рабочих дней со дня принятия этого решения соискателю или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в выдаче представления и/или свидетельства о церковной аккредитации с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки Инспекционной комиссией несоответствие соискателя представления требованиям к его выдаче и/или соискателя аккредитации аккредитационным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя.
9.14 Основанием отказа в выдаче представления и/или свидетельства о церковной аккредитации является:
а) наличие в представленных соискателем заявлении и/или прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;
б) установленное в ходе проверки Инспекционной комиссией несоответствие деятельности соискателя условиям выдачи представления и/или соискателя церковной аккредитации требованиям церковной аккредитации.
- Сведения, подлежащие включению в приказ о выдаче представления или об отказе в выдаче представления или свидетельства о церковной аккредитации, и в представление или свидетельство о церковной аккредитации
10.1 В приказ Межведомственной комиссии о выдаче представления или свидетельства о церковной аккредитации и в представление или свидетельство о церковной аккредитации включаются следующие сведения:
1) наименование уполномоченного органа, осуществляющего экспертную оценку и выдачу представления или церковной аккредитации;
2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, организационно-правовая форма соискателя, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления образовательной деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
3) перечень заявленных к реализации или аккредитуемых образовательных программ;
4) номер и дата регистрации представления или свидетельства о церковной аккредитации;
5) номер и дата приказа Межведомственной комиссии о выдаче представления или свидетельства о церковной аккредитации;
6) срок действия представления или свидетельства о церковной аккредитации.
10.2 Форма представления и свидетельства о церковной аккредитации программ разрабатывается Межведомственной комиссией.
10.3 В приказе Межведомственной комиссии об отказе в выдаче представления или свидетельства о церковной аккредитации указываются сведения, предусмотренные подпунктами 1 – 4 пункта 10.1 данного Положения, и мотивированное обоснование причин отказа в выдаче представления или свидетельства о церковной аккредитации.
10.4 Представление действует бессрочно. Свидетельство о церковной аккредитации действует 3 года или 6 лет (по решению Межведомственной комиссии).
- Контроль за соблюдением условий выдачи представления и аккредитационных требований
11.1 Образовательная организация, реализующая программу (-ы) подготовки специалистов в области катехизической, миссионерской, молодежной и социальной деятельности, в своей текущей деятельности обязана обеспечивать соблюдение условий выдачи представления, требований церковной аккредитации, соблюдать требования действующего законодательства.
11.2 В случае изменения данных, предусмотренных подпунктами 2-4 пункта 10.1 и подпунктами а, г, д, е пункта 8.5 данного Положения, образовательная организация обязана в 30-тидневный срок уведомить об этом Межведомственную комиссию при Учебном комитете и предоставить все необходимые для переоформления документы. Переоформленное представление будет выдано в 15-тидневный срок, в случае соответствия обновленного пакета документов всем требованиям, изложенным выше.
11.3 Контроль соблюдения держателем представления условий его выдачи при осуществлении образовательной деятельности (далее — инспекционный контроль) или соблюдения обладателем свидетельства о церковной аккредитации (аккредитантом) соответствующих требований проводится Межведомственной комиссией посредством проведения Инспекционной комиссией документарных проверок, а также выездных плановых и внеплановых проверок.
11.4 Документарные проверки проводятся по месту нахождения Инспекционной комиссии путем изучения имеющихся документов и сведений и/или представленных держателем представления, аккредитантом и другими лицами, а также путем анализа информации, размещенной на официальных сайтах образовательных учреждений в сети Интернет.
Выездные проверки проводятся по месту нахождения и/или ведения деятельности держателей представления и аккредитантов.
11.5 Образовательные организации, реализующие программы подготовки специалистов в области к катехизической, миссионерской, молодежной и социальной деятельности, предоставляют Инспекционной комиссии возможность проверки выполнения требований выдачи представления и свидетельства о церковной аккредитации. В этих целях:
— предоставляют по запросу Инспекционной комиссии отчет об образовательной деятельности в части реализации программ подготовки специалистов в области к катехизической, миссионерской, молодежной и социальной деятельности;
— предоставляют Инспекционной комиссии возможность ознакомления с документами, сопровождающими процесс обучения;
— предоставляют возможность представителям Инспекционной комиссии осуществлять мероприятия необходимые для проверки.
11.6 В ходе проверки проводятся мероприятия с целью анализа документов и материалов, характеризующих деятельность организации, средств обеспечения образовательного процесса, анализа использования в образовательном процессе объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий и помещений), учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса, а так же анализа качества образования.
11.7 Члены Инспекционной комиссии запрашивают документы и материалы по вопросам, подлежащим проверке, а также устные и письменные объяснения уполномоченных должностных лиц и иных работников организации по вопросам, подлежащим проверке.
11.8 Члены Инспекционной комиссии имеют право:
а) посещать организацию при предъявлении копии распорядительного акта Межведомственной комиссии о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия);
б) осуществлять анализ документов и материалов, характеризующих деятельность организации по вопросам, подлежащим проверке, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов;
в) проводить осмотр объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности (зданий и помещений);
г) проводить рассмотрение учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса;
д) проводить наблюдение за ходом образовательного процесса, в том числе за использованием в образовательном процессе указанных в подпунктах «в» и «г» настоящего пункта объектов, документации, литературы, иных ресурсов и средств;
е) проводить беседы с обучающимися и работниками организации по вопросам, подлежащим проверке.
11.9 По результатам проверки составляется акт проверки соблюдения условий выдачи представления и/или аккредитационных требований, который направляется в Межведомственную комиссию. Копия акта направляется епархиальному архиерею, руководителю образовательной организации, которые имеют право направить свои объяснения и/или возражения в Межведомственную комиссию в течение 21 дня.
11.10 Межведомственная комиссия в течение 45 дней после завершения проверки рассматривает акт, а также объяснения и/или возражения образовательной организации, при их наличии, и составляет заключение о соблюдении образовательной организацией условий выдачи представления и требований церковной аккредитации. В рамках рассмотрения вопроса Межведомственная комиссия может назначить признанную необходимой экспертизу материалов проверки.
11.11 Межведомственная комиссия может принять следующее заключение:
а) о соблюдении образовательной организацией в своей деятельности условий выдачи представления и/или аккредитационных требований и подтверждении статуса образовательной организации, реализующей программы подготовки специалистов области к катехизической, миссионерской, молодежной и социальной деятельности;
б) о подтверждении статуса образовательной организации, реализующей программы подготовки специалистов в области к катехизической, миссионерской, молодежной и социальной деятельности, с указанием на необходимость устранения в предложенный срок выявленных нарушений условий выдачи представления и/или аккредитационных требований;
в) о грубом нарушении условий выдачи представления и/или аккредитационных требований, о не подтверждении статуса образовательной организации, реализующей программы подготовки специалистов в области к катехизической, миссионерской, молодежной и социальной деятельности и отзыве представления и/или свидетельства о церковной аккредитации.
11.12 Заключение Межведомственной комиссии с соответствующим предписанием направляется в адрес образовательной организации, реализующей программы подготовки специалистов в области к катехизической, миссионерской, молодежной и социальной деятельности, в виде документа по установленной форме и епархиальному архиерею епархии, где расположена образовательная организация.
11.13 В случае отзыва представления и/или свидетельства о церковной аккредитации, образовательная организация исключается из реестра образовательных организаций, реализующих программы подготовки специалистов в области к катехизической, миссионерской, молодежной и социальной деятельности, информация об этом размещается на официальном сайте Учебного комитета.
- Вопросы ведения реестра
12.1 Выдаваемый документ (представление, свидетельство о церковной аккредитации) проходит регистрацию в Учебном комитете.
12.2 Образовательная организация, обладающая действующим представлением , свидетельством о церковной аккредитации, вносится в реестр образовательных организаций, реализующих программы подготовки к катехизической, миссионерской, молодежной и социальной деятельности.
12.3 Держателем реестра, имеющим исключительное право вносить, изменять и исключать данные из реестра, является Учебный комитет. Реестр ведется в электронной форме и на бумажном носителе.
12.4 Реестр размещается в открытом доступе на официальном сайте Учебного комитета.
- Финансовое обеспечение
Компенсация расходов по осуществлению процедур экспертной оценки деятельности и церковной аккредитации программ осуществляется соискателем и предусмотрена в следующих случаях:
а) Проведение процедуры экспертной оценки деятельности или церковной аккредитации с возможным рецензированием образовательных программ;
б) Переоформление представления или свидетельства о церковной аккредитации в случае изменения образовательных программ или их перечня.
- Дополнительно
14.1 Отдельные дисциплины, освоенные в рамках высшего образования или высшего церковного образования, могут быть перезачтены по усмотрению образовательной организации.
14.2 Специалисты по одному из направлений церковного служения могут пройти переподготовку по другому направлению, освоив соответствующий профильный цикл.
14.3 Обучение по аккредитованным образовательным программам богословской подготовки и программам подготовки к катехизической, миссионерской, молодежной и социальной деятельности может быть принято во внимание в процессе получения дальнейшего образования в высших духовных учебных заведениях. Для выпускников названных программ при дальнейшем обучении в духовном учебном заведении может быть предусмотрена сокращенная программа с индивидуальной траекторией обучения.
[1] Образовательная программа — это совокупность действий образовательной организации при обучении студентов конкретной специальности, отраженная в учебном плане, программах учебных дисциплин, календарном учебном графике, кадровом, материальном и прочем обеспечении учебного процесса.
[2] Утвержден Государственной Думой Российской Федерации 21 декабря 2012 года, одобрен Советом Федерации 26 декабря 2012 года.
[3] Принято Архиерейским Собором 4 февраля 2011 года.
[4] Приняты Архиерейским Собором 5 февраля 2013 года.
[5] Утвержден Священным Синодом Русской Православной Церкви 27 декабря 2011 года (Журнал №152).
[6] Утвержден Священным Синодом Русской Православной Церкви 27 декабря 2011 года (Журнал №152).
[7] Принят 4 февраля 2011 года Архиерейским Собором Русской Православной Церкви.
[8] Утверждено Священным Синодом Русской Православной Церкви 2 октября 2013 года.
[9] Профильные учреждения Самоуправляемых Церквей, Экзархатов и Митрополичьих округов разрабатывают порядок реализации программ по подготовке специалистов применительно к местным условиям на основании настоящего Положения.
[10] Приняты Высшим Церковным Советом Русской Православной Церкви 21 июня 2013 года (Церковный образовательный стандарт по подготовке специалистов в области катехизической деятельности принят 30 ноября 2012 года).
[11] В соответствии с п. 3.3 Положения о порядке реализации программ по подготовке специалистов в области катехизической, миссионерской, молодежной и социальной деятельности.
[12] Государственные вузы и негосударственные вузы нецерковного подчинения, осуществляющие образовательные программы в соотв. с пунктом 4.3. Положения о порядке реализации программ по подготовке специалистов в области катехизической, миссионерской, молодежной и социальной деятельности и имеющие государственную лицензию, не обязаны предоставлять санитарно-эпидемиологическое заключение, заключение о соответствии требованиям пожарной безопасности и сведения об обеспечении учебного процесса площадями.
[13] См. предыдущую сноску.
[14] Нормы обеспечения кадрами выражены в % не от числа преподавателей, а от общего количества занимаемых преподавателями ставок.
[15] В соответствии с п. 3 решения Священного Синода 2 октября 2013 года (Журнал № 102), а также в соответствии с п. 5.7. Положения о порядке реализации программ по подготовке специалистов в области катехизической, миссионерской, молодежной и социальной деятельности.
[16] Копии документов, предусмотренные подпунктами а, д, е пункта 8.5 настоящего Положения, представляются заверенными подписью ответственного лица и печатью образовательной организации, или с предъявлением оригинала.
[17] Государственные вузы и негосударственные вузы нецерковного подчинения, осуществляющие образовательные программы в соотв. с пунктом 4.3. Положения о порядке реализации программ по подготовке специалистов в области катехизической, миссионерской, молодежной и социальной деятельности и имеющие государственную лицензию, не обязаны предоставлять санитарно-эпидемиологическое заключение, заключение о соответствии требованиям пожарной безопасности и сведения об обеспечении учебного процесса площадями.
[18] См. предыдущую сноску.
[19] В соответствии с п. 3 решения Священного Синода 2 октября 2013 года (Журнал № 102), а также в соответствии с п. 5.7. Положения о порядке реализации программ по подготовке специалистов в области катехизической, миссионерской, молодежной и социальной деятельности.
